党的二十大报告提出,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。党的十八大以来,习近平总书记10次视察北京、18次对北京发表重要讲话,多次指示北京要加快建设科技创新中心和中关村世界领先科技园区。

　　教育、科技和人才正是北京的优势。这十年,北京坚持创新在发展全局的核心位置,以服务国家科技自立自强为使命,培育国家实验室、新型研发机构等一批国家战略科技力量,涌现出量子反常霍尔效应、马约拉纳任意子、细胞焦亡抗肿瘤免疫功能等一批世界级重大原创成果。全市研究与试验发展(R&D)投入翻了一番多、万人发明专利拥有量翻了两番多、高技术产业增加值翻了三番多……主要指标实现了“6个翻番”,北京科技创新取得了历史性成就。

　　中关村是我国第一个国家高新区和第一个国家自主创新示范区(以下简称“示范区”),是我国创新发展的一面旗帜。中关村始终牢记自主创新的战略使命,充分发挥科技体制机制创新试验田作用,持续深化先行先试改革,不断优化创新创业生态,加快培育高精尖产业,走出了一条具有中国特色科技创新引领经济高质量发展的新路子。经过十年的发展,中关村已经成为我国原始创新的策源地、自主创新的主阵地和高科技企业的出发地。

　　■ 紧扣痛点难点 先行先试改革实现新突破

　　中关村示范区发挥改革“试验田”作用,先行先试并推广了一批辐射全国的改革政策,政策创新极大地释放了示范区科技创新的活力。国家层面先后支持中关村开展了“1+6”“新四条”“新新四条”、两轮人才特区政策、财税政策等80多项改革措施,出台了促进在京高校、央企科技成果转化实施方案、中关村国际人才20条新政等一系列政策,率先落地公司型创投机构企业所得税、技术转让所得税优惠政策试点,持续开展了投贷联动、设立民营银行、企业境外并购外汇管理、企业外债便利化、建设生物医药国检试验区、创新医疗器械应用推广、强化高价值专利运营等改革试点,已有30多项政策复制推广到全国。

　　2021年11月,中央全面深化改革委员会审议同意在中关村实施新一轮先行先试改革措施,科技成果“先使用后付费”等一批改革举措落地生效,为推动中关村新一轮改革发展提供了强劲动力。

　　■ 坚持自立自强 原始创新策源能力持续提升

　　中关村示范区坚持“四个面向”,加强“从0到1”的基础研究和关键核心技术攻关,推动国家实验室、新型研发机构等一批战略科技力量落地,涌现出一批重大原始创新成果。

　　前沿技术领域,产生了百度全球最大自动驾驶平台Apollo、寒武纪国际领先的深度学习智能芯片、旷视国际领先的人工智能算法平台Brain++、天智航全球唯一可开展脊柱全节段手术的骨科手术机器人、利亚德全球唯一量产的0.7mm高清LED小间距显示制造技术、京东方国际领先柔性AMOLED生产技术等一批创新成果,空天信息创新研究院的超高精度定位技术、字节跳动的TikTok推荐算法技术等三项技术入选麻省理工科技评论“2021年全球十大突破性技术”。

　　关键核心技术领域,产生一批技术水平国际领先、实现进口替代或填补国内空白的硬科技成果,发布了国内首款通用CPU、国内首个软硬件技术体系“长安链”、全球首个FPD-EDA全流程解决方案、全球首个治疗肝衰竭的干细胞新药等一批创新成果。

　　“科技抗疫”贡献中关村力量,在新冠肺炎病毒快速检测、抗体与疫苗研发、治疗药物研发、无接触诊疗等方面快速响应展现科技实力,研制生产了一批科技抗疫重磅产品,国内唯一中和抗体药物和5款新冠疫苗获批上市,9款新型冠状病毒检测试剂、6款新冠诊疗仪器设备通过国家应急审批上市;北京生物制品研究所、科兴中维等企业研发的新冠疫苗成为全球公共产品,出口巴基斯坦、印尼等50余个国家和地区;呼吸机、CT机、新冠肺炎诊断试剂、测温设备等一大批硬核科技驰援海外,助力全球科技战疫。

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　　■ 聚焦高质量发展 创新型产业集群加速培育

　　示范区聚焦国家重大战略需求,实施中关村高精尖产业“强链工程”,加强关键技术攻关,促进产业链与创新链融合,打造安全高效的供应链产业链。

　　从2012年的以电子制造、软件及信息服务等为代表的信息技术产业,到2021年的以人工智能、区块链、大数据、云计算、集成电路等为代表的新一代信息技术产业,产业结构优化升级,不断向高精尖经济结构调整,初步形成“241”高精尖产业体系。

　　产业总收入从2012年的2.5万亿元发展到2021年的8.4万亿元,对全市经济增长贡献率在30%以上,约占全国高新区的1/6,年均复合增长率达14.5%,成为北京高质量发展的重要引擎。2012年示范区地均收入51.3亿元/平方公里,地均税费3.0亿元/平方公里,2021年分别增长至172.9亿元/平方公里、6.5亿元/平方公里,增长率分别达到237.0%、116.7%,进一步实现集聚集约发展。

　　电子信息和生物医药“双发动机”作用凸显,电子信息产业集群总收入翻了两番,由2012年的8941.5亿元增加至2021年的4.3万亿元,是2012年的4.5倍,人工智能产业综合实力位居全球前列,大数据、信息安全市场占有率全国第一,集成电路设计收入约占全国1/3;生物医药产业在新冠疫苗和检测试剂带动下增势强劲,总收入由千亿元增长至近5000亿元,聚集1600余家企业。

　　先进制造、现代交通、新材料、绿色能源与节能环保四大重点产业亮点纷呈,如先进制造特色产业集群初步形成,汇聚京东方、北汽福田等近2000家企业,总收入翻了一番,达近万亿元。福田康明斯、三一重工入选世界经济论坛“灯塔工厂”,小米“黑灯工厂”成为世界级行业标杆,树根互联、梅卡曼德等7家企业入选“2021年全球智能制造科技创新50强”。数字经济蓬勃发展,数字经济核心产业信息传输、软件和信息技术服务业实现总收入1.9万亿元,十年翻了两番,涌现出金融科技、无人驾驶、智慧物流、新零售等跨界融合新业态。一批新型显示屏、超高清云转播平台、小度机器人、食品安全溯源系统等新技术新产品助力“科技冬奥”,示范应用于场馆建设、赛事保障、观赛体验等冬奥场景。

　　■ 强化主体地位 科技型企业发展领跑全国

　　中关村示范区着力构建“大企业强、独角兽企业多、中小企业活”的创新企业矩阵,连续五年每年新设立科技型企业2.5万家以上,涌现了一批硬核头部企业。2021年,中关村高新技术企业2.4万家,是2012年的1.6倍;拥有年收入亿元以上企业4106家,是2012年的2倍;千亿元企业实现零的突破,达到8家;企业研究开发费用超过4600亿元,占总收入比重5%以上;企业有效发明专利拥有量突破18万件,年度获得专利授权9.16万件,PCT国际专利申请8189件;中关村企业和产业联盟主导创制发布标准1.5万项,其中国际标准605项。

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　　创新型领军企业不断增多,10家企业入选财富“2021年世界500强”,7家企业入选Brand Finance“2021全球科技品牌价值100强”,28家企业入选福布斯“2021年全球上市企业2000强”。

　　高价值高成长企业持续壮大,截至2022年上半年上市企业总数达466家(不含新三板,多地上市不重复计算),是2012年的2倍,总市值合计10.11万亿元,其中22家企业市值超千亿元;拥有独角兽企业102家,数量位居全球城市第2位,其中47家为2021年新晋独角兽企业,4家为估值超100亿美元的超级独角兽。

　　科技新锐企业持续涌现,在人工智能、集成电路、机器人、纳米材料等领域涌现一批技术含量高、资本助力强的优质初创企业,硬科技属性更加彰显。

　　■ 瞄准国际一流 全球创新创业高地加快推进

　　作为我国最具吸引力的创新创业中心之一,示范区坚持以创新创业需求为导向,加快双创服务迭代升级,着力打造全链条全生命周期的专业化国际化的双创服务生态系统。培育科技企业孵化器、大学科技园、特色园区等近500家,其中国家级科技企业孵化器66个、国家级众创空间147个;支持建设技术创新中心、工程研究中心等各类共性技术平台超过1000个,高精尖产业协同创新平台体系,累计服务企业约18000家次;集聚了近600家联盟协会和民办非企业组织以及上千家法律、会计、知识产权服务机构。中关村人才特区建设稳步推进,聚集外籍从业人员近万人、海归5万多人,本科及以上学历从业人员占比超六成,较2012年提高10个百分点以上。

　　建设全国首个国家科技金融创新中心和国家级金融科技示范区,风险投资高度活跃,集聚股权投资机构约1800家,是2012年的9倍,股权投资案例1707起,投资金额近2400亿元,均占全国两成左右。

　　做强企业一站式服务,建设科创网络服务平台,经过4年多的时间,科创平台已积累可用数据1亿1400万条,累计访问量240万次,日访问量2万多次,同比增长43.16倍。

　　■ 深化内外联动 全球创新网络枢纽地位进一步提高

　　示范区紧抓北京“两区”“三平台”建设机遇,以全球视野谋划中关村国际化发展布局,以更高水平对外开放推动国际创新合作。“中关村论坛”规格全面升级,成为我国面向全球科技创新交流合作的国家级平台。出口方面,受新冠疫苗、移动终端产品等海外需求大增的拉动,2021年示范区出口高位增长,达3893.8亿元,同比增长46%,较2012年翻了一番。创新合作方面,示范区聚集了300多家跨国公司地区总部和研发中心,上市公司在境外设立分支机构842家,较2012年翻了近一番。

　　同时,示范区在强化一区多园统筹联动、推动京津冀产业链创新链融合、深化跨区域协同创新与产业联动等方面也取得重要进展。截至2021年底,中关村企业在京外设立分公司累计4.12万家,设立子公司3.39万家,是2012年的9倍;累计在津冀地区设立分支机构9032家,有142家科技企业在雄安新区设立分支机构,与全国26个省区市77个地区(单位)建立战略合作关系,较2012年增加1.3倍,共建了27个科技成果产业化基地,较2012年增加12.5倍。2021年中关村流向外省市的技术合同成交额翻了两番,由2012年的602.4亿元增加至2021年的2800.5亿元。

　　下一步,中关村将深入贯彻落实党的二十大精神,坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,充分发挥北京教育、科技和人才优势,加快打造国家战略科技力量,持续深化科技体制改革,加强企业主导的产学研深度融合,培育一批能给行业下定义、定标准的头部企业,积极推动优化园区空间布局,打造一流的创新创业生态,推动中关村示范区实现跨越式发展,加快建设世界领先科技园区迈出坚实步伐。