各镇(乡)政府、街道(地区)办事处,各委、办、局,区属各单位:
为全面贯彻国务院《关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》(国函〔2009〕28号),执行市政府《关于同意加快建设中关村国家自主创新示范区核心区的批复》(京政函〔2009〕24号),根据区委、区政府《关于加快建设中关村国家自主创示范区核心区的若干意见》(京海发〔2009〕24号)的任务要求,现就支持创新型企业做强做大提出如下实施意见。
一、充分认识支持创新型企业做强做大的战略意义
支持创新型企业做强做大是打造具有全球影响力科技创新中心的战略重点,事关核心区建设全局,必须充分认识支持创新型企业做强做大的战略意义,加快推进制度创新,不断完善政策体系,进一步优化发展环境,聚焦优势资源,做强做大一批具有全球竞争力的创新型企业,转化和产业化一批国际领先的科技成果,全面提升核心区自主创新和辐射带动能力,加快实现核心区“四个一批”建设目标。
二、支持范围
(一)支持中关村国家自主创新示范区“十百千工程”重点培育企业;中关村国家自主创新示范区核心区重点创新型企业;总部注册在海淀区的境内外科技型上市公司。
(二)支持实施国家和北京市重大科技成果转化和产业化项目的企业。
(三)支持海淀区认定的重点引进企业。
三、支持措施
(一)制定出台支持创新型企业做强做大的系列政策,包括《海淀区促进重点创新型企业发展支持办法》、《海淀区促进重大科技成果转化和产业化支持办法》、《海淀区重点产业化项目股权投资实施办法》、《海淀区重点引进企业支持办法》、《海淀区为重点企业做好服务的实施办法》,并根据创新型企业的实际发展需要,不断优化完善政策体系,研究并适时发布具体落实办法。
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(二)海淀区统筹设立支持自主创新核心区企业发展专项资金,每年安排专项资金,通过补贴、奖励、股权投资等方式支持企业做强做大,加速重大科技成果的转化和产业化,提升企业国际化水平。
四、支持重点
(一)支持创新型企业拓展发展空间。整合并有效利用产业空间资源,协调解决核心区重点企业办公、产业化用地等空间需求,对自用生产用地、经营性用地的购置和建设提供支持。
(二)支持创新型企业实施重大科技成果转化和产业化。对实施和承接国家重大科技成果转化和产业化的的企业进行政策扶持,提供项目相关的贷款贴息、股权投资、财政奖励、人才引进等系列优惠政策。
(三)支持创新型企业提升技术创新能力。鼓励和支持企业加大研发投入;鼓励企业与高等院校、科研院所、研发机构进行产学研用协同创新;支持重点企业建设国家工程中心、国家技术中心、国家重点实验室和重大科研设施等。
(四)支持创新型企业上市和并购,为企业提供综合融资支持。对创新型企业在国内外资本市场上市、并购重组提供费用补贴;支持企业利用各种形式进行融资,为企业提供融资贴息和补助;对重点产业化项目进行政府股权投资,促进企业通过资本市场做强做大。
(五)支持创新型企业市场拓展。优先推荐创新型企业自主创新产品和服务纳入国家及北京市自主创新产品目录和“中关村科技园区首台(套)重大技术装备试验、示范项目”;进一步加大政府采购创新型企业自主创新产品力度;为创新型企业承担国家和地方政府重大项目提供融资补贴等。
(六)支持创新型企业引进和激励人才。对创新型企业提供行政事项快捷办理、人才引进、子女就学、劳动保障、医疗健康、商务信息咨询等方面的综合服务。
(七)支持创新型企业拓展国际市场,提升国际化水平。为创新型企业提供国际市场营销、国际合作研发、人才引进等相关优惠扶持政策,鼓励创新型企业以国际化的视野,利用全球资源,提升自主创新能力。
(八)支持创新型企业实施自主创新品牌战略。为创新型企业提供多种形式的媒体宣传渠道,支持企业进行品牌和商标的申请和注册,对企业参加国内外重要会议和展览,提升自主创新品牌形象提供政策支持和奖励。
(九)支持创新型企业推进知识产权战略和技术标准战略。鼓励创新型企业制定知识产权战略,形成核心技术专利技术,引导优质专利中介机构为创新型企业提供高质量专利服务;支持创新型企业参与和制定国际、国家技术标准,鼓励创新型企业承办大型标准化会议和活动。
北京市海淀区人民政府 二O一O年六月二十一日
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