稳字当头、稳中求进成为做好今年经济工作的重要遵循。春节过后，稳增长政策加力提效，工业、服务业等领域提振政策陆续出台，助力开年经济平稳运行。各地也将稳增长放在突出位置，找准着力点和发力点，加紧细化落实，打出务实管用的政策“组合拳”。

　　一、工业稳增长出“连环招”，筑牢经济“压舱石” 

　　工业经济在稳定经济大盘中发挥着“压舱石”作用。受错综复杂的国内外环境影响，当前工业经济稳定恢复态势仍不牢固。2月14日召开的国常会提出加大所得税减免、加强金融服务、推进制造业强链补链等一系列举措为工业稳增长指明方向。随后国家发展改革委等12部门联合印发《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》，聚焦财政税费、金融信贷、保供稳价、扩大有效投资、用地用能保障等方面，结合当前市场主体主要诉求，以持续释放政策红利为工业稳增长保驾护航。这是自2021年底印发《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案》基础上的“升级版”和“加强针”，既注重政策实施的系统性、协调性，从加工生产、原料供应、要素支持、市场渠道等多环节共同搭建工业经济循环框架，又体现政策操作的精准性、普惠性，如加大中小微企业设备器具税前扣除力度、延缓缴纳部分税费、扩大“六税两费”减免政策适用主体范围等，通过真金白银精准发力保障工业经济平稳运行。

　　地方工业稳增长强劲开局。以重点项目建设和数字化转型助力投资稳中有进。上海、广东、浙江、江苏、安徽、四川、湖北、山东等多省份开足马力吹响项目建设集结号。上海建立全市统筹机制，对包括人工智能、集成电路、生物医药以及数字经济在内的重大产业项目，实施土地、能耗和环保的市级统筹。福建将对一季度工业总产值表现较好的制造业企业分档奖励，并向战略性新兴产业倾斜。江苏出台制造业“智改数转”三年行动计划，采取免费诊断、贷款贴息、设备补助等方式支持企业智能化改造和数字化转型。积极推进制造业强链补链和产业基础再造。浙江发挥“链主”企业作用，招引落地产业链强链补链项目500项以上。重庆制定工业企业33条重点产业链产品供需清单，围绕汽车芯片等紧缺材料针对性召开行业协调会，促进订单共享、产能对接。

　　二、提振服务业打出“组合拳”，助企业纾困解难 服务业在稳增长和稳就业中起着重要支撑作用，当前受疫情影响，服务业恢复经营较慢、增速持续放缓。为此，国家发展改革委等14部门近日发布《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，用政策“组合拳”切实降低服务业市场主体负担。在普惠性扶持措施的基础上，对餐饮、零售、旅游、交通等受疫情影响较大行业制定针对性政策，如对餐饮业提出引导互联网平台下调商户服务费标准，旅游业提出暂退旅游服务质量保证金等，多个实招为服务业恢复发展送出“定心丸”。

　　

　　地方助企纾困焕发服务业新活力。杭州推出助企“开门红”“杭十条”，对零售餐饮业企业销售额增量达到一定数额的企业给予资金奖励。重庆对经营暂时困难的文旅企业实施贷款贴息，对旅行社实施降低住房公积金缴存比例。青岛拿出“真金白银”激发会展市场活力，奖补规模展会、数字展会、绿色展会、国际认证展会等，补助因疫情取消展会的宣传费用。郑州在汽车、餐饮、电商等重点领域持续开展消费促进月活动；对全市A级旅游景区、重点旅游企业实行阶段性减免门票。

　　三、紧抓新机遇抢占新赛道，丰富稳外贸“工具箱” 

　　在全球经济复苏承压、供应链受阻、我国出口替代效应减弱等多重压力下，2022年被确定为“外贸巩固提升年”，支持政策加快落地。从去年底国常会部署跨周期调节促外贸平稳发展到开年国务院办公厅出台稳外贸一揽子政策，到商务部等6部门联合印发《关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）的指导意见》，再到国新办发布会提出实施四项行动，一系列举措努力稳住外贸基本盘。具体来看，一是加大

　　财税金融对进出口的政策支持；二是鼓励跨境电商、海外仓等外贸新业态发展；三是保障外贸产业链供应链稳定畅通；四是加强贸易规则对接，用好RCEP等开放协定，进一步提升贸易投资水平。

　　地方积极拓展外贸发展新业态新空间。北京、天津、湖南、湖北、山东等地均将推动跨境电商发展作为稳外贸重点，对独立站建设予以资金支持，推动优势产业“触网”。上海将以浦东高水平改革开放、自贸区临港新片区、虹桥国际开放枢纽建设为牵引，主动对接RCEP等高标准国际经贸规则，抢占外贸增长新赛道。福建在一季度“开门红”工作方案中提出鼓励制造业单项冠军企业、“专精特新”小巨人企业等优势企业拓展外贸空间。广东出新举措推动服务贸易加快发展，包括培育数字贸易载体和数字服务出口集聚区，培育一批数字贸易重点企业。

　　四、硬招实招稳岗稳就业，兜好民生底线 

　　伴随稳增长压力加大，互联网、地产等行业持续调整，2022年就业形势依然严峻复杂。人社部在近日召开的新闻发布会上指出要调整优化“降返补”政策组合拳，加大中小微企业吸纳毕业生的就业支持举措。强化创业带动就业，支持灵活就业健康发展。此前国家发展改革委等八部门联合发布《关于深入实施创业带动就业示范行动力促高校毕业生创业就业的通知》，提出要发挥示范基地带动作用，并形成扶持高校毕业生创业就业普惠政策清单，以硬招实招抓好重点群体就业工作。

　　各地实招硬招稳就业引人才。浙江近日提出高校毕业生创业可申请10万至50万贷款，如创业失败由政府代偿。宁波发文设立首贷户拓展业务补贴、股权投资补贴、“人才保”补贴、设备租赁补贴等多类补贴及人才金融服务平台。福建鼓励通过直播带岗、视频面试开展招聘就业服务。重庆发挥人力资源服务机构、公共就业服务平台作用，推动人力资源与岗位信息有效对接。上海出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，补齐劳动者权益保障短板。（编辑：韩沐洵）