《规划》就东北地区旅游业发展提出目标,展望2035年,全面建成世界级冰雪旅游度假地、全国绿色旅游发展引领地和边境旅游改革创新样板地,成为跨区域旅游一体化发展的成功典范。旅游业综合功能全面发挥,整体实力和竞争力大幅提升,为东北地区基本实现社会主义现代化作出积极贡献。

　　

　　同时,《规划》要求,坚持以人为本,旅游为民,深入发展大众旅游,增加优质产品和服务供给,满足人民群众日益增长的美好生活需要;坚持改革开放,创新驱动,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,加快推进智慧旅游发展,推动旅游领域的机制创新、模式创新、业态创新;坚持生态优先,绿色发展,以绿色旅游发展理念为引领,探索旅游业发展新模式,实现生态保护、绿色发展和旅游发展相统一;坚持科学统筹,协同发展,优化整合区域资源,形成分工协作、优势互补、各具特色的协调发展格局,显着提升区域旅游整体竞争力。

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　　对于规划实施保障,《规划》提出,加强组织领导,辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区作为推进东北地区旅游业发展的责任主体,在东北振兴省部联席落实推进工作机制下,共同建立协调推进机制;加大金融支持力度,在依法合规、风险可控、商业自愿的前提下,综合运用票据、理财融资等方式拓宽旅游融资渠道;创新土地利用政策,将旅游用地统筹纳入国土空间规划,优先保障合理用地需求;加大旅游人才支撑,建立东北地区旅游业发展智库,大力引进和培育高层次人才、专业技术人才、复合型经营管理人才;培育壮大市场主体,充分发挥各类市场主体投资旅游和创业创新的积极性;强化规划组织实施,文化和旅游部、国家发展改革委会同有关部门,加强督促检查和综合协调,及时总结可复制可推广的政策经验。